三部門完善礦業(yè)權出讓收益征收！砂石礦起始價按評估值與基準價就高確定

該通知自今年8月1日起正式施行，同時明確此前已產(chǎn)生的滯納金按原規(guī)定繼續(xù)繳納。

近日，為貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》，財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善礦業(yè)權出讓收益征收有關政策的通知》，對礦業(yè)權出讓收益的征收管理作出重要調(diào)整。

重點調(diào)整如下：

起始價確定機制：《礦種目錄》外的礦種（涵蓋建筑石料用石灰?guī)r、花崗巖等絕大多數(shù)砂石礦種），起始價不再單一參考基準價，而是按照評估值與礦業(yè)權出讓收益市場基準價測算值就高”確定。

取消滯納金，改收違約金：不再征收礦業(yè)權出讓收益滯納金。礦業(yè)權人未按時足額繳納的，自違約之日起每日加收千分之二的違約金，且加收總額不得超過欠繳金額本金。

強化征繳協(xié)作：建立財政、自然資源、稅務三方聯(lián)動機制，確保費源信息實時共享，保障礦業(yè)權出讓收益及時足額入庫。

該通知自今年8月1日起正式施行，同時明確此前已產(chǎn)生的滯納金按原規(guī)定繼續(xù)繳納。

對于砂石行業(yè)來說，建筑石料礦多屬《礦種目錄》外礦種，“就高”確定起始價或?qū)⒃黾由笆傻V權的初始取得成本，企業(yè)在核算拿礦預算時需將此因素納入考量。同時，雖然取消了滯納金，但每日千分之二的違約金及嚴格的征繳監(jiān)管，對企業(yè)的資金籌措能力與現(xiàn)金流管理提出了更高要求。建議砂石同仁提前關注政策變化，做好資金與合規(guī)安排。

通知具體如下：

根據(jù)《通知》，《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》所附《按礦業(yè)權出讓收益率形式征收礦業(yè)權出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡稱《礦種目錄》）外的礦種，起始價按照評估值、礦業(yè)權出讓收益市場基準價測算值就高確定；《礦種目錄》所列礦種的起始價，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，協(xié)議出讓《礦種目錄》所列礦種礦業(yè)權時，對屬于國家出資勘查且非油氣礦產(chǎn)已完成普查工作、油氣礦產(chǎn)已完成圈閉預探工作的，成交價按照礦業(yè)權評估值確定，評估值不包含以礦業(yè)權出讓收益率形式征收的礦業(yè)權出讓收益。其他協(xié)議出讓的成交價，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，自8月1日《通知》施行之日起，不再征收礦業(yè)權出讓收益滯納金。礦業(yè)權人未按時足額繳納礦業(yè)權出讓收益的，從違約之日起，每日加收千分之二的違約金，加收的違約金不超過欠繳金額本金。礦業(yè)權出讓收益違約金繳入礦業(yè)權出讓收益科目，并統(tǒng)一按礦業(yè)權出讓收益中央和地方分成比例分成。礦業(yè)權出讓過程中，因競買人違約無法完成交易的，不予退還的礦業(yè)權出讓交易保證金繳入礦業(yè)權出讓收益科目，并統(tǒng)一按礦業(yè)權出讓收益中央和地方分成比例分成。按規(guī)定應全部繳入中央國庫的礦業(yè)權出讓收益，所對應的違約金、不予退還的交易保證金等相關資金全部繳入中央國庫。《通知》施行前已經(jīng)產(chǎn)生的滯納金，應當繼續(xù)按原規(guī)定繳納，不繳納違約金。

《通知》要求，地方各級財政部門、自然資源主管部門、稅務部門應進一步強化部門協(xié)作配合，自然資源主管部門及時向財政部門和稅務部門推送項目名稱、出讓礦種、出讓成交價和出讓合同等費源信息，稅務部門按時向財政部門和自然資源主管部門反饋與費源信息相對應的礦業(yè)權出讓收益、繳費年度等征收明細，確保礦業(yè)權出讓收益及時足額繳入國庫。