首部！固廢利用“硬指標(biāo)” 國(guó)務(wù)院發(fā)文要求5年實(shí)現(xiàn)45億噸綜合利用量

該計(jì)劃是我國(guó)首個(gè)系統(tǒng)部署固體廢物綜合治理的政策文件，標(biāo)志著固廢治理邁入系統(tǒng)化、全面推進(jìn)的新階段。

1月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），其中明確，到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

該計(jì)劃是我國(guó)首個(gè)系統(tǒng)部署固體廢物綜合治理的政策文件，標(biāo)志著固廢治理邁入系統(tǒng)化、全面推進(jìn)的新階段。《行動(dòng)計(jì)劃》要求，按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理，構(gòu)建源頭減量、過(guò)程管控、末端利用和全鏈條無(wú)害化管理的固體廢物綜合治理體系，優(yōu)先治理與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固體廢物，加快完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制固體廢物增長(zhǎng)勢(shì)頭。

砂石行業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

作為工程建設(shè)領(lǐng)域用量最大、不可或缺的基礎(chǔ)性建筑材料，砂石骨料需求龐大，盡管在市場(chǎng)下行周期，從業(yè)者預(yù)測(cè)2025年砂石用量仍有130億噸左右。近年來(lái)，尾礦與建筑固廢綜合利用的技術(shù)裝備迭代加速，產(chǎn)品應(yīng)用體系日趨成熟，其衍生的機(jī)制砂石、再生骨料產(chǎn)量與市場(chǎng)用量實(shí)現(xiàn)持續(xù)攀升。在國(guó)內(nèi)多區(qū)域，尾礦制備砂石已躋身建設(shè)用砂石核心料源陣營(yíng)；部分城市更是出臺(tái)硬性規(guī)定，明確再生骨料在市政道路、水利工程等特定領(lǐng)域的應(yīng)用占比指標(biāo)。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，到2030年我國(guó)大宗固體廢棄物年綜合利用量需達(dá)到45億噸。這意味著未來(lái)5年，行業(yè)需完成年均約9億噸的綜合利用目標(biāo)。在此背景下，砂石骨料憑借巨大的市場(chǎng)體量，或?qū)⑦_(dá)成目標(biāo)的主要途徑之一，這也為砂石生產(chǎn)及裝備制造產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

與此同時(shí)，現(xiàn)階段，砂石行業(yè)正步入深度調(diào)整期，尾礦砂石與再生骨料的規(guī)模化入市，不僅重塑著傳統(tǒng)砂石市場(chǎng)的供需格局，更對(duì)行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)模式形成沖擊，這一變化值得所有砂石企業(yè)高度關(guān)注并深入研判。

針對(duì)不同領(lǐng)域的固廢治理，《行動(dòng)計(jì)劃》作出專(zhuān)項(xiàng)部署：

工業(yè)固廢方面，推動(dòng)重有色金屬礦采選一體化建設(shè)，促進(jìn)尾礦就近充填回填，原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)無(wú)自建礦山、無(wú)配套尾礦利用處置設(shè)施的選礦項(xiàng)目。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合消納量逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡；

建筑垃圾方面，推進(jìn)分類(lèi)處理，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色施工、全裝修或標(biāo)準(zhǔn)化裝修交付，強(qiáng)化建筑工地固體廢物源頭管控。將建筑垃圾減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程招標(biāo)和施工設(shè)計(jì)中明確減量要求和措施。探索房屋建筑和市政工程固體廢物排放限額管理；

大宗固廢綜合利用方面，加強(qiáng)利用，提升冶煉渣、尾礦、共伴生礦、赤泥、建筑垃圾綜合利用能力，加強(qiáng)有價(jià)組分高效提取及整體利用，因地制宜推動(dòng)煤矸石多元化利用。拓寬秸稈綜合利用途徑，提高秸稈還田科學(xué)化、規(guī)范化水平。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。